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教师有多大的自由裁量权,就是家长十分关注的

责编:李戴鑫时间:2019-11-24 18:21来源:环球教育网

教师有多大的自由裁量权,就是家长十分关注的

教育部发布的《规则》,将对学生的惩戒分一般惩戒、较重惩戒与严重惩戒,这一思路是正确的。其中,一般惩戒,是教师当场对学生进行的惩戒,这是出于维护教学活动秩序所需的即时惩戒。教师要维护教学秩序,必须制止学生破坏课堂秩序,影响正常教学的行为,这就如交警执勤,要对违反交通法规的行为立即进行现场处理。

而由于是教师当场作出惩戒,因此教师有多大的自由裁量权,就是家长十分关注的,这就是通常所说的惩戒尺度问题——较重惩戒与严重惩戒,都不是由教师当场作出,而是还要经过校方——此前,我国已有地方明确教师可对违规学生进行适当教育惩戒,但是,在具体教育教学活动中,教师却难以实施教育惩戒,就因为具体尺度不清晰,教师不敢用惩戒权,担心被质疑是体罚或变相体罚,家长也担心教师滥用惩戒权。

明确可实施“适当增加运动要求”、“不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省”的当场惩戒,并没有解决尺度问题。要解决尺度问题,需要进一步对规则进行细化。怎么细化?不妨看一下道路交通管理处罚办法。道路交通管理处罚办法,明确“对违反交通管理行为的处罚分为下列五种:(一)警告;(二)罚款:五元以上,二百元以下;(三)拘留:一日以上,十五日以下;(四)吊扣驾驶证或车辆牌证:十二个月以下;(五)没收违章物资。”这和明确一般惩戒方式类似。而为进一步落实处罚办法,还进一步明确这些处罚,适合哪些具体情形,如“有下列违反车辆音响、灯光使用规定行为之一的,处五元罚款或警告:(一)在禁止鸣喇叭的路段、区域、时间内鸣喇叭,或在市区使用高音喇叭的;(二)用喇叭叫人或鸣长音的;(三)夜间行车不开防眩目近光灯、示宽灯、尾灯,或不按规定使用远光灯的;(四)转弯、调头、变换车道不开转向灯的。”

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